La legge di “stabilità”, cioè la legge 23 dicembre 2014 n. 190, si presenta “sfigurata” dalla deprecabile prassi parlamentare del maxiemendamento; ciò significa, in pratica, un articolo unico con 735 commi, senza le rubriche esplicative del contenuto dei commi.

Torna l’articolo unico con 735 commi che rendono complessa la lettura del provvedimento. Inoltre non è omogenea l’entrata in vigore delle norme, alcuni commi sono posticipati e altri anticipati. Tra le principali novità si segnalano l’aumento delle spese di giustizia per l’impugnazione delle multe, la stabilizzazione degli 80 euro e l’anticipo del Tfr in busta paga.

La regolarità contributiva del cedente dei crediti certificati mediante piattaforma elettronica (per la gestione telematica del rilascio delle certificazioni delle somme dovute per somministrazioni, forniture e appalti e per obbligazioni relative a prestazioni professionali) deve essere definitivamente attestata dal Durc.

Applicabili nel 2015 le norme che consentono la compensazione delle cartelle esattoriali in favore delle imprese titolari di crediti commerciali e professionali non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei confronti della Pa e certificati secondo le modalità previste dalla normativa vigente, qualora la somma iscritta a ruolo sia inferiore o pari al credito vantato.

È prevista la possibilità di chiedere l’erogazione di una parte del trattamento di fine rapporto in busta paga in via sperimentale (per il periodo 1° marzo 2015-30 giugno 2018), per i lavoratori dipendenti del settore privato. La tassazione sarà quella ordinaria e viene attivato un fondo di garanzia per sostenere i datori di lavoro .

Inserito l’obbligo per le parti di sostenere i costi di notificazione richiesti agli ufficiali giudiziari nelle cause e attività conciliative davanti al giudice di pace, di valore inferiore a 1.033 euro. È stato creato un fondo di 260 milioni nel triennio 2015-2017 per il recupero di efficienza del sistema giustizia. Previsto l’utilizzo nelle cancellerie degli esuberi delle province.

Tra le misure previste dalla nuova legge di Stabilità c’è il contrasto alla dipendenza da gioco d’azzardo. Il tutto attraverso lo stanziamento di una somma annua pari a 50 milioni di euro da destinare a uno specifico Osservatorio che dovrà individuare le principali criticità in materia. Passaggio di competenze al ministero della Salute.

Compito assai difficile quello affidato al Legislatore che, se è vero che da una parte è tenuto a predisporre una serie di misure per contrastare il gioco eccessivo e, quindi, una dipendenza da esso, dall’altra si trova anche a non poter ridurre drasticamente gli introiti che per l’appunto si realizzano attraverso giochi e scommesse.

Introdotte modalità di vendita volte a stimolare proposte di acquisto da parte di investitori qualificati per creare in forme di concorrenza (non attivabili nel caso della trattativa privata) idonee a comportare un aumento degli introiti ricavabili e un ampliamento delle effettive potenzialità di alienazione dei beni immobili statali.

La legge di stabilità prevede che sono escluse dal calcolo della rendita catastale le componenti dei beni che, sebbene caratterizzanti la destinazione economica dell’immobile produttivo, siano prive dei requisiti di “immobiliarità”, ovvero di stabilità nel tempo rispetto alle componenti strutturali dell’unità immobiliare.

Viene disposta la riduzione del 50 e del 30% della dotazione organica, rispettivamente, di province e città metropolitane con la contestuale definizione di un procedimento volto a favorire la mobilità del personale eccedentario verso regioni, comuni e altre pubbliche amministrazioni, a valere sulle facoltà assunzionali degli enti di destinazione.

Expo 2015 Spa può chiedere aiuto alla Consip per la valutazione tecnico economica delle prestazioni di servizi «comunque acquisiti». Inoltre viene esteso il regime di autorizzazione unica alle opere e infrastrutture necessarie e indispensabili per lo sfruttamento di titoli concessori relativi agli idrocarburi.

La nuova politica finanziaria e l’efficienza della pubblica amministrazione devono passare anche per la riduzione del numero delle società statali o partecipate dallo Stato. Il legislatore, pertanto, con la legge di Stabilità per il 2015, individua i criteri utili per avviare il nuovo prospettato cammino di risparmio delle risorse finanziarie.

Con la legge europea 2013-bis viene attribuita al notaio, a partire dal 17 agosto 2015, la competenza esclusiva per la redazione del Certificato successorio europeo in riferimento alle successioni apertesi a partire da tale data. È questa la principale novità contenuta nel provvedimento di recepimento della normativa dell’Unione europea.

La legge europea 2013- bis , cioè la legge 30 ottobre 2014 n. 161, si pone l’obiettivo di ridurre le procedure di infrazione contro il nostro Paese, una “malattia” che per anni ha penalizzato l’ordinamento. Con la 161, infine, salutiamo l’arrivo in Italia del Certificato successorio europeo.

Una legge nata nell’ottica di recupero e aggiustamento della “comunitaria” adottata nel 2013 per ridurre il numero di procedure di infrazione aperte. Il testo è articolato con interventi nella libera circolazione delle persone, dei beni e dei servizi, nel diritto del lavoro e le politiche sociali, nell’ambiente e nella libera concorrenza.

L’articolo 2 della legge 161/2014 modifica la ragione sociale delle società tra avvocati: una novità che non è rivolta semplicemente a mutare l’acronimo da utilizzare (da «s.t.p.» a «s.t.a.»), ma a liberalizzare le denominazioni utilizzabili dagli avvocati per l’esercizio della professione in forma sia societaria sia, più in generale, associata.

La norma introduce il procedimento di notifica al ministero dell’Interno per lo svolgimento dei servizi transfrontalieri e temporanei di investigazione privata e di informazioni commerciali. Al Viminale vanno specificate le attività che si intendono svolgere sul territorio nazionale, le autorizzazioni possedute, la tipologia di servizi e l’ambito territoriale.

Il Centro europeo dei consumatori per l’Italia riceve le segnalazioni dei consumatori e ne valuta la rilevanza. In seconda battuta dovrà assistere i singoli consumatori, le associazioni e le microimprese. E dopo in preliminare valutazione della fondatezza della segnalazione può contattare il prestatore del servizio.

Attribuita al notaio, a partire dal 17 agosto 2015, la competenza esclusiva per la redazione del Certificato successorio europeo in riferimento alle successioni apertesi a partire da tale data. Il Cse costituisce uno strumento di diritto materiale uniforme che può essere impiegato da eredi, legatari, esecutori testamentari o amministratori dell’eredità.

Per i debiti che riguardano entrate proprie della Comunità europea e l’Iva all’importazione non si applica la sospensione di 120 giorni delle azioni cautelari ed esecutive. Novità anche sui pagamenti dei dazi e del’Iva all’importazione in pendenza di processo e sui crediti iscritti a ruolo costituiti da risorse proprie della Ue.

Il datore di lavoro in caso di creazione di una nuova impresa deve dimostrare di aver adempiuto agli obblighi prescitti in tema di valutazione dei rischi. Anche in occasione di significative variazioni del processo produttivo la valutazione dei rischi deve essere rielaborata e le misure di prevenzione devono essere aggiornate.

Cancellata la deroga per il personale dirigenziale degli enti e delle aziende del Servizio sanitario nazionale della durata massima dell’orario di lavoro di 48 ore settimanali. In tema di licenziamenti collettivi sono stati inclusi anche i dirigenti nelle procedure previste dall’articolo 24 della legge 223/1991.

L’articolo 19 prevede una delega per armonizzare con le norme europee la legge quadro italiana sull’inquinamento acustico. Andranno recepiti i descrittori acustici, cambieranno le sanzioni, saranno semplificate le procedure di autotizzazione e verranno introdotti criteri relativi alla sostenibilità economica degli interventi.

È stata introdotta una deroga al divieto di affidamento di appalto o di concessioni agli affidatari degli incarichi di progettazione. Occorre che i soggetti indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non sia tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.

La transazione commerciale avviene così come indicato nell’articolo 2, comma 1, lettera a) , del Dlgs 231/2002, in base al quale per tali si intendono i contratti, comunque denominati, tra imprese ovvero tra imprese e Pa che comportano, in via esclusiva o prevalente, la consegna di merci o la prestazione di servizi contro il pagamento di un prezzo.

Cambiano gli obbligi di relazioni e documentazioni per le fusioni o scissioni societarie transfrontaliere. In questo modo si procede per un allineamento con il regime in materia di documentazione previsto dalla direttiva n. 2009/109/Ce per arrivare alla chiusura della procedura Eu Pilot 5062/13/Mark del 14 giugno 2013.