IL TEMA DELLA SETTIMANA Un pacchetto di interventi che metta subito la giustizia amministrativa in grado di funzionare meglio, senza sacrificare l’accessibilità: è questa la strategia del Presidente degli Avvocati amministrativi Umberto Fantigrossi. Nessuna operazione, dunque, che incida solo sulla domanda, attraverso l’abnorme crescita del contributo unificato, che di fatto è diventato uno strumento per deflazionare il contenzioso.

Quasi verso il termine ultimo di conversione (il 28 febbraio 2016), è stata approvata in via definitiva dal Senato la legge di conversione del decreto legge proroga termini. Il testo del Dl 210/2015 convertito dalla legge 25 febbraio 2016 n. 21 mantiene la divisione in capitoli per materia, in specie per amministrazione di riferimento.

Processi, vendite, antiterrorismo, impiego pubblico e altro ancora. Sono i temi toccati dal provvedimento qui analizzato proroga per proroga.

Un nuovo comma prevede che presso i Tar e il Consiglio di Stato venga avviata una fase di sperimentazione per la graduale introduzione del processo amministrativo telematico. Tale sperimentazione inizierà alla data di entrata in vigore del Dpcm cui è demandata la regolamentazione tecnico-operativa e terminerà il 30 giugno 2016 .

Approfondimento dedicato a come cambia il procedimento sull’equa riparazione e alle modalità per ottenere gli indennizzi. Sotto la lente la decisione della Consulta n. 36 del 2016, la dichiarazione necessaria per ottenere gli indennizzi e la decisione Olivieri della Cedu

Qual è il termine ragionevole del procedimento nel quale la Corte d'appello deve giudicare dell'irragionevole ritardo verificatosi in un qualsiasi giudizio svoltosi presso il distretto della Corte d'appello “gemellata”? Questo il quesito affrontato dalla Consulta e risolto con la pronuncia di illegittimità della norma che non dispone che la durata complessiva del giudizio per l'attribuzione dell'equa riparazione da ingiustificato ritardo non possa essere superiore al limite biennale.

Si tratta di una decisione additiva che ha aggiunto un termine massimo biennale che non si rinviene in alcuna norma, ma raccapezzato soltanto in una linea interpretativa, fermo rimanendo comunque illogico che il procedimento in esame venga regolamentato secondo i criteri vigenti per gli ordinari giudizi contenziosi con due gradi nella fase di merito.

Un modello di richiesta predisposto da Via Arenula per gli aventi titolo cioè coloro che devono essere risarciti per inosservanza del ragionevole ritardo.

La dichiarazione, con la relativa documentazione, dovrà essere inviata alla Corte di appello che ha emesso il decreto di condanna e che provvede al pagamento mediante questo piano straordinario di rientro “in un’ottica di decentramento e decongestione”, con relativo accreditamento di fondi prelevati dal capitolo 1264.

Gli obblighi procedurali posti dalla legislazione italiana come condizione per attivare la legge Pinto sono in contrasto con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo che assicura la durata ragionevole del processo e con l'articolo 13 che tutela il diritto alla tutela giurisdizionale effettiva. Lo ha detto la Corte di Strasburgo con la sentenza del 25 febbraio nel caso Olivieri e altri.

Depenalizzazione, maltrattamenti tra coniugi, pubblicazioni atti processuali, revisione patente di guida, equo indennizzo. Settimana ricca di pronunce importanti: dalle sezioni Unite penali che si sono espresse sui recenti decreti in tema di depenalizzazione alla Corte europea dei diritti dell'uomo che ha condannato l'Italia per un processo amministrativo durato 18 anni.

Ecco la regolamentazione organica delle tariffe per i compensi dei professionisti delegati alle operazioni di vendita e assegnazione nelle procedure esecutive aventi a oggetto immobili e anche mobili assoggettati a iscrizione nei pubblici registri. Il Dm riguarda quindi notai, avvocati e commercialisti iscritti negli appositi elenchi.

Non si tratta per il tariffario di criteri del tutto rigidi, perché a norma del comma 3 dell’articolo 2, tenuto conto della complessità delle attività svolte, il giudice può aumentare o ridurre l’ammontare del compenso come verrebbe liquidato in misura non superiore al 60 per cento; per le esecuzioni mobiliari l’aumento non può essere superiore al 40 per cento.

Al termine di un periodo di convivenza more uxorio può essere stabilito un compenso economico a favore di un partner solo se questi ha svolto a favore dell'altro prestazioni che esulano dai normali doveri materiali e morali, quale il lavoro domestico, il cui assolvimento non dà luogo a risarcimento alcuno, costituendo obbligazione naturale ex articolo 2034 del Cc, conformemente al dettato costituzionale di cui all'articolo 2.

Con la sottintesa equiparazione tra matrimonio e convivenza, unificati dal concetto di famiglia, si dimentica che il primo implica una scelta, un preciso atto di volontà di ciascuno dei contraenti, che la convivenza non solo non comporta, ma di cui a volte dimostra la deliberata mancanza, ovvero la volontà di non prendere impegni.

Esclusa la tenuità del fatto se la violazione degli obblighi di assistenza familiare si è dolosamente ripetuta nel tempo come indice di manifesta e maturata indifferenza nei confronti del minore. Lo ha sostenuto la Cassazione con la sentenza n. 4882 del 2016.

Secondo la sentenza n. 4882/2016, lo stato di bisogno riguardante il minore in base all’articolo 570 del Cp è sempre presunto e sullo stesso non incide, rispetto agli obblighi di sostentamento gravanti sui genitori, l’intervento in surroga posto in essere da terzi, né appare determinante lo stato di disoccupazione in cui gli stessi genitori versino.

Con la pronuncia 258/2016 il Consiglio di Stato affronta un'interessante fattispecie - concernente uno studio legale che chiedeva di partecipare a una procedura tesa a ottenere contributi pubblici regionali - in esito alla quale, all'affermazione generale di un principio tendente ad ampliare le possibili forme organizzative degli studi legali, ne fa seguito un'applicazione di maggior rigore, conclusasi negativamente per i professionisti ricorrenti.

Pur ammettendo che in astratto uno studio legale possa avere in concreto quelle peculiarità organizzative e strutturali tali da poterlo assimilare a una “impresa”, il Consiglio di Stato ne ha escluso la relativa sostenibilità nel caso di specie, alla luce della stessa documentazione prodotta da parte ricorrente.