IL TEMA DELLA SETTIMANA Dopo la riforma della geografia giudiziaria toccherà ai distretti di Corte d'appello e il Consiglio nazionale forense vuole dare il suo contributo per evitare gli errori del recente passato. Il Cnf intende dunque richiamare l'attenzione sulla necessità che un ulteriore intervento sul sistema territoriale della giurisdizione non dovrà prescindere dall'analisi dei risultati della cosiddetta fase I, che nel 2012 ha riguardato i tribunali, le sezioni distaccate e le sedi dei giudici di pace; poi, dall'adozione di un metodo di indagine e lavoro che contempli la multidisciplinarietà dell'approccio e l'adozione di una serie di indicatori superiori a quelli fin qui utilizzati.

Vietata la misura nazionale che prevede la proroga automatica delle autorizzazioni demaniali marittime e lacuali in essere per attività turistici-ricreative, in assenza di qualsiasi procedura di selezione tra i potenziali candidati. Lo ha stabilito la Corte di giustizia lo scorso 14 luglio.

Due dichiarazioni di incostituzionalità da parte della Corte costituzionale. E ancora: una pena più alta per il recidivo nonostante le attenuanti e uso non diligente della Pec. Sono questi i temi di interesse oggetto delle decisioni delle Corti della Penisola.

Nei contratti conclusi con la Pa, il dispiegamento degli effetti vincolanti per le parti, al di là della formale stipula di un accordo negoziale, è subordinato all'approvazione ministeriale da effettuarsi con provvedimento espresso adottato dall'organo competente nella forma solenne prescritta dalla legge, la cui esistenza non può desumersi implicitamente dalla condotta tenuta dall'amministrazione, sicché, ai fini del perfezionamento effettivo del vincolo contrattuale, pur se formalmente esistente, non è sufficiente la mera aggiudicazione pronunciata in favore del contraente, come pure la formale stipula del contratto a evidenza pubblica nelle forme prescritte dalla legge; l'eventuale responsabilità dell'amministrazione, in pendenza dell'approvazione ministeriale, qualora questa non sopraggiunga, deve essere, di conseguenza, configurata come responsabilità di tipo contrattuale da contatto sociale qualificato.

Nel percorso argomentativo di progressivo ampliamento dei casi in cui è stata ravvisata una forma di responsabilità da contatto sociale qualificato si è perso di vista il dato normativo letterale, garantendo una tutela più incisiva ed efficace rispetto a quella offerta dalla responsabilità extracontrattuale ex articolo 2043 del Cc.

La cooperazione penale si rafforza con «l’attuazione della decisione quadro 2008/675/Gai, relativa alla considerazione delle decisioni di condanna tra Stati membri dell'Unione europea in occasione di un nuovo procedimento penale». Il decreto legislativo 73/2016 apre la strada alla collaborazione tra Stati della Ue.

Punto di forza della collaborazioni nella Ue è l’«Attuazione della decisione quadro 2009/315/GAI, relativa all'organizzazione e al contenuto degli scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte dal casellario giudiziario». Il decreto legislativo 74/2016 apre la strada allo scambio di informazioni

Attuazione della decisione 2009/316/GAI che istituisce il Sistema europeo di informazione sui casellari giudiziari (ECRIS), in applicazione dell'articolo 11 della decisione quadro 2009/315/GAI.

S pesso il recepimento delle indicazioni europee è stato circoscritto a meri adempimenti formali che nulla hanno apportato al gradiente di effettività delle guarentigie processuali . S e qualcosa di nuovo sta davvero ribaltando il processo penale italiano sul versante sovranazionale, questo è piuttosto la giurisprudenza della Cedu, capace di un impatto decisivo.

La materia degli appalti, sia per la rilevanza economico sociale che per l'attualità derivante dall'entrata in vigore del nuovo codice della materia, è sempre sotto la lente di ingrandimento degli studiosi e degli operatori. E quando ad occuparsene è il Tar più famoso d'Italia l'interesse che ne deriva è quasi automatico. Nel caso di specie l'interesse deriva anche dalla competenza che il Tar centrale ha in ordine agli atti generali nonché di rilevanza ministeriale ed alle relative questioni.

Dalla sentenza e dagli orientamenti richiamati emerge un ulteriore dato: una ripresa dell’estensione del concetto di organismo di diritto pubblico, con applicazione delle norme di evidenza pubblica. Tale indicazione è condivisibile, specie dopo anni in cui il dibattito sulla nozione si è confuso con la diversa questione del riparto di giurisdizione.

Sulla “Gazzetta Ufficiale” n. 164 del 15 luglio 2016 è stato pubblicato un avviso di rettifica avente a oggetto un elevato numero di norme del nuovo codice degli appalti pubblici.

Pur coinvolgendo molte disposizioni, non si tratta ancora del primo decreto delegato correttivo in senso proprio, comunque atteso dagli operatori a fronte delle numerose perplessità emerse, sia in sede di studio che di prima applicazione. L’avviso di rettifica in esame, invece, costituisce un vero e proprio errata co rrige.