Dietro l'emergenza il decreto legge n. 137 del 2020 nasconde un nuovo modello di giurisdizione, che investe tutti gli ambiti del diritto, dal settore civile al penale, dall'amministrativo al contabile, passando per la giustizia tributaria.

Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all’emergenza epidemiologica da Covid-19. Questo il contenuto del decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137.

Le novità introdotte dal Decreto Ristori aggiornate alle modifiche apportate al decreto di Agosto e al Dpcm 24 ottobre 2020.

P ochi giorni dopo il Dpcm del 24 ottobre 2020 , che ha imposto lo stop a palestre, piscine, cinema e teatri e fissato l’orario di chiusura di bar e ristoranti alle 18:00, il Governo è intervenuto con il Dl 137/2020 prontamente e con tempestività per fronteggiare le conseguenze economiche derivanti dalla necessità di procedere ad una nuova e ulteriore stretta, a causa del dilagare della pandemia da Covid-19.

La recrudescenza dell'epidemia ha reso necessario riconsiderare anche il problema dello svolgimento delle attività giudiziarie. Al tema, nel contesto del Dl n. 137 del 2020, "Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da Covis 19", sono dedicati gli articoli 23 e 24, nonché con riferimento al problema penitenziario gli articoli 28, 29 e 30.

Il Decreto Ristori, con l'articolo 8, ha esteso l'ambito applicativo del credito d'imposta per i canoni di locazione degli immobili a uso non abitativo e affitto d'azienda introdotto dal precedente Decreto Rilancio.

Il "decreto Cura Italia" (Dl 18/2020), tra le altre misure, si è occupato anche di prescrivere un blocco totale per sei mesi di ogni procedura esecutiva per il pignoramento immobiliare che abbia a oggetto l'abitazione principale del debitore. La ratio di un tale intervento è da ricercare nel tentativo di favorire i debitori che subiscono l'esecuzione sulla loro prima casa. Tale scenario ha subito un aggiornamento a seguito dell'approvazione del Decreto ristori (Dl 137/2020).

Con il "Decreto Ristori" (DL n. 137 del 28.10.2020) l'articolo 9 ha disposto anche la cancellazione della seconda rata dell'IMU, in scadenza il 16 dicembre 2020.

Con l'articolo 10 del decreto in commento è stata disposta la proroga al 10 dicembre 2020 del termine di presentazione dei modelli 770/2020, relativi all'anno di imposta 2019, con scadenza originaria il 2 novembre 2020, in quanto il termine ordinario era in previsione il 31 ottobre 2020 (sabato).

Per affrontare l'emergenza del Convid-19 l'Esecutivo - recependo le istanze provenienti da alcune procure della Repubblica e dall'Unione delle camere penali - ha disposto la remotizzazione delle udienze penali (ma non quelle istruttorie o di discussione), indagini preliminari in videoconferenza

Allo scopo di ridurre il più possibile la necessità di accesso “fisico” agli uffici giudiziari ma continuando a garantire, al contempo, l’attività giudiziaria in sicurezza, il Dl 137/2020, all’articolo 24, affianca queste misure a quelle sulla remotizzazione delle indagini preliminari e delle udienze

Non potevano mancare, nel decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137, disposizioni dettate con il dichiarato scopo di semplificare le attività di deposito di atti, documenti e istanze per ridurre evidentemente l'accesso degli utenti (in primo luogo, i difensori) negli uffici giudiziari e prevenire così – sperabilmente- le occasioni di contagio. La norma di riferimento è l'articolo 24.

In questa sede l'approfondimento della norma concernente il processo amministrativo non può che prendere le mosse dalla preliminare considerazione, svolta con gli occhi al recente passato del primo lock down, per cui il rito dinanzi ai Tar e al Consiglio di Stato ha dato ottima prova di sé nel periodo pandemico.

L'articolo 27 del Dl n. 137/2020 (c.d. Decreto Ristori) - a causa del protrarsi dell'emergenza nazionale da Covid-19 - ha confermato che lo svolgimento delle udienze tributarie pubbliche e camerali e delle camere di consiglio avvenga con collegamento da remoto, ovvero senza la presenza fisica della parti.

Tra le misure di lavoro prima tra tutte vi è l'estensione della concessione della cassa integrazione ordinaria, assegno ordinario e cassa integrazione in deroga per una durata massima di 6 settimane, da utilizzare entro il 31 gennaio 2021 (con il Dl Agosto ferma al 31 dicembre 2020), cui segue il rifinanziamento delle misure di sostegno al reddito nei casi di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa per eventi riconducibili all'emergenza epidemiologica da Covid-19, nonché la sospensione dei termini relativi ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali

Il decreto-legge n.137/2020 riserva alla materia penitenziaria tre disposizioni specifiche, dedicate rispettivamente alle "licenze premio straordinarie per i detenuti in regime di semilibertà" (articolo 28), alla "durata straordinaria dei permessi premio" (articolo 29) e all'introduzione di "disposizioni in materia di detenzione domiciliare" (articolo 30).

Dalle nuove disposizioni sembra di capire che il Consiglio nazionale forense possa (anche qui non debba) adottare modalità telematiche anche per il proprio rinnovo, e dei relativi organi, purché il rinnovo stesso sia previsto in forma assembleare (ossia senza mezzi telematici) ovvero con modalità analoghe a quelle stabilite per gli organi territoriali, dunque con i metodi finora vigenti per le elezioni dei consigli degli ordini territoriali

Diritti edificatori sotto la lente delle Sezioni unite; niente assegno per l'ex coniuge se è provata la relazione stabile con un nuovo partner; il rischio Covid-19 stoppa l'estradizione; per il Lazio ok ai tamponi molecolari dai privati: sono questi i principi espressi dai giudici nella scorsa settimana.