L`ANALISI DELLA DECISIONE L'Ente locale deve, con proprio regolamento, disciplinare l'uso delle aree pubbliche comunali per manifestazioni artistiche legate agli spettacoli circensi e, nell'ambito delle proprie competenze riconosciutegli da altre fonti normative, può anche dettare norme volte ad assicurare adeguate condizioni di igiene e di tutela degli animali da maltrattamenti, nonché vigilare, nell'esercizio dei suoi poteri di polizia veterinaria, sulle condizioni di igiene e di sicurezza pubblica in cui si svolge l'attività circense e su eventuali maltrattamenti degli animali; tuttavia lo stesso non può porre divieti assoluti e generalizzati impeditivi di un'attività che tradizionalmente si svolge con specifiche modalità, senza verificare che l'esercizio di tale attività contrasti con le finalità che le norme regolamentari intendono perseguire, specie in assenza di una fonte di rango legislativo sullo specifico punto (uso degli animali nei circhi) che, ai sensi dell'art. 41 Cost., è la sola che può limitare l'esercizio dell'iniziativa economica privata nei casi e per le finalità ivi indicate.